乘坐游轮出国度假的旅游方式方兴未艾,游轮乘客去年比前年增加13%,预料下来几年还会有可观的增长率。面对节节攀升的出入境流量,移民与关卡局借助科技和创意,来提高游轮乘客的通关效率。
移民与关卡局正研发流动性通关系统(Re-locatable Clearance System),让执法人员在进行船上通关(Clearance on board)时,可以在游轮上为游轮乘客和船员进行更多层面的通关手续,取代目前的人工操作方式,让乘客抵达游轮中心时可以更快通关。
移民与关卡局发言人说:“流动性通关系统研发成功后,不仅可以应用在游轮通关,也可以扩大到陆路关卡等,让执法人员灵活使用。我们目前在探讨该系统可设置的功能,再适当地广泛使用。”
该系统不像关卡的通关柜台,局限于固定地点,执法人员可方便携带使用。例如当执法人员发现可疑车辆要进入新加坡,可在对方尚未进入境内前就灵活使用流动性通关系统上前检查,并处理通关手续。
船上通关方式是移民与关卡局特别针对游轮乘客推出的方式。记者日前跟随移民与关卡局的执法人员实地观察船上通关方式的执行。
五名执法人员背着里面放着所需用具如入境印章、墨印等的背包乘船出海,到新加坡南部海域登上“入境”的游轮。
游轮减速行驶,缓缓向执法人员的船只靠拢,在两船并靠行驶后,执法人员攀梯登上游轮。接着,他们就在游轮业者安排的房间里,开始检查业者已收集并分门别类的所有护照。
扎希尔稽查长(29岁)说,他们在船上主要是负责检查文件,如护照的有效期限、签证、入境卡的资料等,当游轮靠岸后,乘客抵达游轮中心,通关柜台的执法人员就会完成其他的通关步骤,例如利用电脑和电子系统来检查护照的真伪,以及面对面的检查比对入境者和所持有的护照等。
执法人员必须在游轮靠岸前审核所有护照,包括将近1800名乘客和1400名船员的。他们一般先检查外国护照,接着才检查新加坡公民和永久居民的,因为后者持的是新加坡政府发出的护照和证件,可以使用自动通关系统通关。
旅游局对游轮业前景信心满满,除期待更多游轮停靠新加坡,也寄望在本地特色的旅游景点下,可以吸引更多大艘游轮停靠更多天。移民与关卡局也因此配合作好准备,正探讨为在本地停留多天的游轮乘客提供自动通关的服务,不过这仍在构思阶段。
根据旅游局提供的数据显示,去年靠岸的游轮共390趟次,乘客人数约103万人次,较前年的334趟次和约91万3000人次明显增加,去年的乘客人次也是过去十年来第二高。由此看来,本地游轮业将继续增长,预计能达到在2016年接待150万乘客人次的目标。
旅游局游轮部副署长陈美燕回复本报询问时说:“游轮业接下来几年的前景看俏,我们期待有更多游轮在本地停靠。我们的城市具备许多生活和消闲的特色选择,游客可以在游轮在本地停靠时享受多天精彩的岸上观光。”
如果未来有更多游轮在本地停靠多天,也就表示乘客会以游轮作为“酒店”,每天随时来回上岸观光,每天需要出入境多次。
移民与关卡局目前正探讨把这类游客也纳入自动通关服务的使用者行列,让他们向该局注册后就可以使用自动服务通关系统通关,方便游客出入,也可节省人力。
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